統一規範建設 強化平台作用 發揮創新效能
我市建好用好人大代表聯絡室

來源:江門日報  發表時間:2019-08-13 06:59   

    人大代表聯絡室(站)是進一步加強人大代表與人民群衆密切聯系、搭建人大代表行使職權和發揮作用的平台。2014年,我市從無到有、從點到面,推動人大代表聯絡室建設和工作開展。2015年7月,各市(區)的7個鎮(街)人大代表聯絡室試點開始正式運作,并于2016年3月全面鋪開規範化建設。

    記者最新獲悉,我市目前共設立代表聯絡室(站)484個,其中73個鎮(街)均設立了代表聯絡室,還設立了411個村居(其他)代表聯絡站,逐步完善人大代表聯系群衆工作平台,強化平台作用,發揮創新效能,切實推進解決群衆關注的熱點難點問題,取得工作實效,并得到了省人大常委會的充分肯定。

    雙水經驗

    創新“人大+”履職模式

    搭建1個鎮中心聯絡站、6個片區代表聯絡站、39個村(社區)代表工作站(點),雙水鎮人大在江門市率先實現三級人大代表聯絡站(點)全覆蓋,為該鎮119名市縣鎮三級人大代表提供了密切聯系群衆、發揮代表作用的平台。雙水鎮人大主席黎偉男對此深有感觸,他直言“聯絡站效能作用最大化是建站的目的”。

    近年來,雙水鎮人大通過各級聯絡站,組織代表圍繞黨委政府中心工作,發揮人大代表監督和模範帶頭作用,全面推動民生實事、鄉村振興、精準扶貧、污染防治等重點工作順利開展。如:實行領導直聯代表、主席團成員直聯代表、代表直聯部門、代表直聯群衆的“四個直聯”,開展“票決+跟蹤+測評”推進基層民主化進程等。

    特别是,雙水鎮人大還創新了“人大+”履職模式。如“人大+民間河長”聘任了102名人大代表為“民間河長”,發揮對周邊環境熟悉、方便巡河的優勢,協助河長開展江河湖庫管水治水監督工作,有效拓寬監督渠道。2018年以來,人大代表巡河約1800人次,提交意見72條,其中68條已經得到解決,該工作被省人大評為“全省縣鄉人大工作創新案例”。

    像這樣的案例還有很多,包括:“人大+生态衛士”助力鄉村人居環境整治、“人大+扶貧助手”助力精準扶貧工作、“人大+述職評議”推動代表履職取得實效等。

    今年1月,雙水鎮人大被評為“廣東省縣鄉人大工作和建設先進集體”。7月8日,在全省人大代表聯絡站工作經驗交流會上,“雙水經驗”與“廣州經驗”一同以專題片形式展示,在全省打響江門基層人大工作品牌。

    蓬江創新

    代表議事接地氣人氣高

    今年3月27日,蓬江區白沙街甘化新村湖心島上,市、區兩級人大代表與逾百位社區居民“面對面”議事,拉開了蓬江區首場“民生無小事,代表來議事”主題實踐活動的序幕,這标志着“代表議事會”這一創新工作模式在江門落地。截至目前,該主題實踐活動已在蓬江區累計舉行了10場。

    相較于傳統接訪等代表聯系群衆的方式,“民生無小事、代表來議事”主題實踐活動具有“高人氣”的特點。從議題上看,議事内容堅持“議近不議遠、議小不議大、議實不議虛”的原則,緊扣群衆關心的城市管理、環境衛生、交通出行、長者就餐等熱點難點民生問題,因“接地氣”而廣受群衆關注。

    從現場來看,活動除邀請駐站代表、職能部門負責人、村(居)民代表參加外,還會在活動舉行前五天進行公告宣傳,吸引群衆到場參加。在人大代表主問的同時,群衆也可現場發問發表意見。每場現場參加的群衆都有近百人,通過圖文直播鍊接關注活動,群衆每場超過3萬人次。

    從實效上看,人大代表、職能部門負責人與群衆面對面讨論,職能部門負責人在前期調研的基礎上,當場回應問題,宣傳和解釋相關法律法規,提出解決問題的辦法。對于因條件不成熟暫不能解決的問題,也拿出了“路線圖”和“時間表”,推動了民生問題解決“提速”。

    主題實踐活動的順利舉辦與代表履職的積極性密不可分。活動中,人大代表為群衆發聲,反映人民群衆的意見,成為群衆的“代言人”。對于活動中提出的工作措施,人大代表也在活動後進一步跟蹤、監督,推動問題的解決和落實。

    通過“民生無小事、代表來議事”主題實踐活動,更好地發揮人大代表主體作用,更有效地解決群衆關注的熱點難點問題,從而進一步提升了聯絡室(站)工作實效。這一做法得到省人大充分肯定和省主流媒體高度關注。

    江門成績

    依托平台開展豐富多彩的代表活動

    人大代表聯絡室(站)是人大代表密切聯系群衆的重要履職平台,要“建好”、更要“用好”。

    2018年5月,市人大常委會在廣泛征求意見基礎上,出台《關于加強全市鎮(街)人大代表聯絡室規範化建設的指導意見》,對代表聯絡室的場所建設、制度建設、工作措施、活動内容等方面提出了全面具體要求,進一步加強了代表聯絡室規範化建設。

    在代表聯絡室裡,代表可以聽取群衆有序表達訴求和提出建議意見,通過轉辦得到有關承辦單位的辦理,切實保障了群衆能真正通過代表履行職責,解決熱點難點問題。這有效提升了對代表聯系群衆工作的知曉度和認同感,進而營造尊重代表、支持代表依法履職、積極參與代表聯絡室活動的良好氛圍。

    特别是,近兩年,按照省人大常委會關于開展“更好發揮人大代表作用”主題活動的統一部署,市人大常委會在去年8月和今年7月,集中組織我市的五級部分人大代表以人大代表聯絡室為平台,圍繞全市工作大局,選擇人民群衆普遍關心的實際問題,以代表小組活動為基本形式,結合開展調研視察、代表聯系群衆議事會、專題詢問、約見地方國家機關負責人、代表向選民述職、對部門工作評議和走訪、接待人民群衆、開展法律宣傳等多種方式開展豐富多彩的活動,湧現出不少創新、亮點項目,代表聯絡站的功效被充分激活。

    7月8日,省人大常委會召開全省代表聯絡站工作經驗交流會,并出台了《關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見》,對聯絡站規範化建設作了全面部署,明确了總體要求,我市将以省人大常委會統一部署為指引,更多地從提高代表聯絡室的實效下功夫,推動縣鄉人大工作高質量發展。   (江門日報記者/唐達)

(責任編輯:梁麗琴 )
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